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    提振汽車行業發展 為穩經濟促消費“加油打氣”

    2022-08-14 19:44 中國經濟導報-中國發展網
    新車消費 車輛購置稅 二手車市場

    摘要:業內人士認為,安徽二手車轉籍率高,跨區域流通非常興盛,疊加合肥與江浙及中部地區的交通便捷,將構建起二手車流通區域大市場。

    本報記者 | 張洽棠

    5月,圍繞財政、金融、穩產業鏈供應鏈、促消費和有效投資、保能源安全、保障基本民生等六方面,國務院發布《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》(以下簡稱《一攬子政策措施》),其中針對汽車行業更作出了具體的安排和部署。那么,這些政策措施落地效果如何,對行業、企業發展帶來哪些影響?眾多受訪者紛紛給出了積極、正面的反饋。

    穩經濟促消費作用明顯

    中國汽車工業協會相關負責人對記者表示,《一攬子政策措施》的出臺,從宏觀層面來看,將有利于國內經濟企穩增長,保障企業生產經營平穩運行,提升居民收入和消費水平。從產業層面來看,將對汽車產業平穩發展起到一定積極作用,其中促進汽車消費相關舉措將對汽車市場產生較為明顯的拉動。從企業層面來看,在乘用車領域,隨著部分乘用車購置稅減半征收以及各類汽車消費補貼政策的落地,將對乘用車銷量有積極推動作用;商用車領域,隨著國家基建拉動、復工復產拉動、貨車車貸延期還本付息等因素促進下,將加速貨車市場的回暖;新能源汽車領域,隨著限購城市指標適度放開,將促進新能源汽車消費迎來部分增量。

    “總之,《一攬子政策措施》出臺后,零部件供應情況有較大程度好轉,尤其是上海復工復產后,零部件供應較大幅度改善,且各地的營銷活動大批量增加,汽車限購松綁、汽車購置稅減半等促進汽車消費的政策,提高了消費者購車熱情,進一步擴大內需。”這位負責人預計,《一攬子政策措施》會對終端形成一定刺激,但刺激的延續性需依賴于持續性的配合政策發力。“目前來看,市場信心有一定恢復,未來的消費需求可能在不同區域表現出明顯的差異化,即經濟活力強的區域能快速恢復,且需求可能迎來爆發,而活力較弱區域可能恢復周期較長。

    企業對政策效果同樣普遍持肯定態度。小鵬汽車相關負責人對記者表示,《一攬子政策措施》對汽車產業恢復發展發揮了較大的促進作用。具體可以從兩個方面來看:一是各種促進消費政策的落地,中央及各省市持續加大新能源汽車推廣應用力度,通過繼續減免購置稅、加強二手新能源汽車流通等措施手段,促進了汽車消費加速回升,以需求拉動供給,實現了良性循環;二是國家發展改革委、工信部發揮協調作用,全力穩定生產,發揮暢通協調平臺、央地聯動機制作用,持續完善“白名單”制度,推進汽車上下游協同復工復產,確保汽車芯片保供和大宗原材料穩價,保障產業鏈供應鏈暢通穩定,使得汽車企業生產基本恢復。

    大力度減稅促新車消費提升

    對于新車市場,《一攬子政策措施》提出,研究今年內對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。5月下旬,國務院常務會議進一步部署穩經濟一攬子政策措施,提出階段性減征部分乘用車車輛購置稅600億元;5月31日,財政部、國家稅務總局發布公告明確相關規定細則……隨著政策措施的落地實施,效果日益凸顯。國家稅務總局數據顯示,新政策實施首月(6月),全國共減征車輛購置稅71億元,減征車輛109.7萬輛。

    據了解,車輛購置稅是對我國境內購置應稅車輛的單位和個人,在購置環節一次性征收的稅種。除具有稅收的共同特點外,車輛購置稅還具有其自身特點:征收范圍單一,以購置的特定車輛為課稅對象;征收環節單一,在購置環節實行一次課征制;稅率單一,只確定一個統一比例稅率征收,計征簡便;征收方法單一,根據購置車輛的計稅價格實行從價計征,價高者多征稅,價低者少征稅。

    中國汽車工業協會相關負責人表示,從目前的情況來看,購置稅減半政策的出臺對前期持觀望態度的消費者起到了一定的拉動作用。從終端市場反饋的情況來看,政策出臺后,訂單量出現短暫小高峰,客流訂單情況同環比表現均出現顯著改善,部分企業總體客流同比提升約40%,訂單增長超100%。“可以看到,此次購置稅減半政策的出臺,有助于促進主流消費群體恢復信心,并有效降低購買壓力。”

    此外,在供應端,購置稅減半政策也有力地拉動了廠家復工復產的產能釋放,促進生產端恢復正軌,拉動傳統燃油車消費,并改善經銷商的生存狀態和發展信心,為穩定宏觀經濟大盤發揮積極作用。

    “不過,購置稅減半政策要想持續發揮效果,仍面臨許多不確定因素。”這位負責人表示,首先,當前汽車市場消費需求結構性調整加劇,新能源汽車滲透率快速提升,而購置稅減半政策僅針對燃油車市場,因而其具體效果還有待觀察;其次,6月推出的購置稅減半政策持續周期達7個月,實施伊始恰逢行業傳統淡季,加之新冠肺炎疫情持續反復、世界經濟復蘇脆弱、地區熱點問題頻發、國際油價持續走高,而且傳統燃油車的入門級群體當期收入不及預期、對未來收入較為悲觀等多種因素疊加勢必將給購置稅減半政策的消費拉動效果帶來更多不確定因素,政策后續效果有待持續跟蹤。

    政策“松綁”推進二手車市場規范發展

    對于提振二手車市場,《一攬子政策措施》提出全面取消二手車限遷政策,即在全國范圍取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制。同時,明確要完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規定。

    “取消限遷政策,可以說是徹底給二手車流通‘松了綁’。”優信首席戰略官井文兵對記者表示,二手車消費對于整個汽車消費來說,有很大的內在促進作用,可以加速傳統燃油車以及新能源車置換,帶動新車消費,提升汽車消費升級,有利于形成全國統一的二手車大市場,有利于經濟欠發達地區實現汽車消費升級,從而改變二手車交易增速放緩的趨勢,激發整個市場的活力。

    此外,商務部等17個部門在7月發出《關于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)。業內人士表示,《通知》明確針對“二手車限遷”“號牌登記”“稅收政策”等限制二手車發展的“堵點”“斷點”問題重拳出擊,有望盤活二手車流通,構建統一的二手車大市場,推動汽車消費,二手車銷量有望在一兩年內趕超新車,正規化、品牌化、連鎖化的二手車平臺將會迎來大發展。

    事實上,目前我國的二手車市場處于小散亂弱的階段,市場主體以經紀加個人模式為主。中國汽車流通協會會長沈進軍認為,二手車市場小散亂弱時代,不能很好地給消費者提供高品質車輛與后續保障服務,二手車行業應該走向經銷商時代,與世界接軌。全國乘聯會秘書長崔東樹也認為,消費者應理性購買二手車,選擇在平臺或大的經銷商體系等有信譽的地方購車,避免踩坑。

    業內人士認為,國家一系列政策措施在打通二手車流通“堵點”的同時,也在推動二手車市場規范化、規?;?、標準化發展,尤其是個人經紀模式向品牌化、連鎖化經銷商集團模式發展方面,給出了具體導向。作為大宗貨品的二手車交易存在著產品品質與服務保障等問題,而在大經銷商體系下,這樣的問題將有效得到解決。

    以優信二手車為例,2021年優信二手車落戶合肥,打造了優信二手車合肥大賣場,10萬平方米,庫存現車近2000臺,涵蓋了市面上幾乎所有主流品牌和車型。業內人士認為,安徽二手車轉籍率高,跨區域流通非常興盛,疊加合肥與江浙及中部地區的交通便捷,將構建起二手車流通區域大市場。

    從全球來看,二手車70%都是經銷商集團賣出。隨著當前國家出臺多項政策支持二手車正規化、平臺化、規?;l展,如自然人名下每年只能過戶3臺以下,3臺和3臺以上的不能再過戶,允許經銷企業在二手車市場以外注冊經銷公司等,二手車行業也將步入“大經銷商”時代。

    井文兵表示,目前推動實施的一系列政策措施正是在全盤了解了二手車行業痛點上提出的解決方案,所有經營者將在同一起跑線公平競爭,但是從事一個大規模的二手車經銷或者連鎖的話,則需要更大的投入和更長的時間。

    責任編輯:呂婭丹


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